2015年，是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市、依法治体的开局之年，是全面完成广州体育事业“十二五”规划的收官之年。做好2015年各项体育工作，意义重大。

　　 一、指导思想

　　深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市各级重要会议精神，主动适应经济社会发展新常态，紧密结合广州体育工作实际，坚持体育为民，围绕落实转变体育发展方式“1+3”文件，扎扎实实做好十项重点工作，积极推进具有广州特色的群众体育与竞技体育协调发展、体育事业和体育产业共同繁荣的发展道路。

　　 二、具体措施

　　（一）注重全民健身体育惠民实效。启动《广州市全民健身实施计划（2016-2020年）》调研编制，提出新周期群众体育工作计划和目标任务。充分调动各区、县级市积极性，落实政府工作报告民生实事，“建设34个社区小型足球场”，兑现庄严承诺。认真落实场馆惠民开放，坚持市、区45个公共体育场馆每周免费、优惠开放各不少于14个小时，进一步增设开放项目，提升服务质量。全面推进50个“一站两点”、6个社区体育公园建设，指导各区、县级市确保开放时间、上岗人员和服务项目常态化。鼓励社会力量参与社区体育设施建设，探索出台政府购买服务有关管理办法。办好“市长杯”系列比赛、横渡珠江、全民健身日、世界行走日、南粤幸福活动周等群体品牌活动，借鉴宁海全国运动休闲大会做法，精心策划市民参与度高、影响力大、新兴时尚的户外休闲体育活动，举办广州户外运动节，培育打造全民健身新品牌。

　　（二）全面备战参赛青运会、省运会。加强训练单位管理和业余体校建设，强化对全市98个单项体育后备人才培训基地管理指导，不断夯实备战参赛基础，提升竞技体育管理水平。积极备战参加青运会，及时掌握参赛运动员训练情况和思想动态，进一步强化训科医服务，结合预赛成绩加强与省队协调沟通，制定实施参赛组织指挥方案，举全市体育系统之力，把青运会备战作为阶段性中心任务抓紧抓好。积极备战参加省运会，切实提高冬训质量，确保参赛队员竞技能力水平全面提升，各区、县级市调动最大力量予以配合，为备战省运会提供保障。启动成立代表团等有关工作，发挥各部门职能作用，全市体育系统上下共同努力，确保青运会参赛成绩位居全国同类城市前列，省运会参赛成绩保持全省领先，再续广州竞技体育新辉煌。

　　（三）精心办好年度体育赛事活动。认真总结各项赛事经验，进一步提高体育赛事水平，不断总结办赛规律，不断提升专业化、社会化、规范化办赛水平。围绕赛事活动举办模式更新颖、参与更热烈、组织更精细、文化更浓郁的要求，落实2015年赛事举办计划，办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、国际女子网球公开赛、南沙国际公路自行车赛等12项国际赛事，进一步提升广州城市影响力。在总结前三届广马和龙舟赛历年举办经验的基础上，力争把2015年广州马拉松赛和2015年广州国际龙舟邀请赛打造成为国内具有较强竞争力、影响力和吸引力的赛事活动。探索多元主体办赛机制，按照国家体育总局、省体育局关于赛事审批制度改革的具体意见，进一步规范管理，鼓励和指导社会力量参与赛事活动举办。

　　（四）积极推进足球城市试点工作。启动编制足球工作中长期规划，落实《广州市足球试点城市工作计划（2014—2016年）》，抓好重点事项分工督办，发挥好市青少年足球训练基地作用，抓好7个青少年足球单项培训基地建设，进一步统筹和强化全市青少年足球队伍。充分发挥体教结合作用，协助市教育部门加快构建校园足球管理方式，研究制定相关支撑政策，通过建立校园足球精英培训班，推进足球后备人才发掘培养，提升专业竞技水平。继续支持广州恒大、富力足球俱乐部在中超联赛和亚冠联赛取得优异成绩。加强横向交流学习，筹办2015年足球试点城市青少年足球联赛。

　　（五）大力推进体育产业快速发展。推动国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》各项优惠政策落实，降低运营成本，优化运营环境。加快公共体育设施和体育产业功能区布局规划工作，按程序报市规委会、市政府、市人大审议。制定《广州市高危体育项目管理办法》，加强体育市场执法和日常巡查，将更多高危项目经营场所纳入管理和服务范围，确保健康发展。稳步推进广州赛马场赛后利用工作，加强与香港赛马会沟通，加快广州赛马场项目建设。通过大力发展户外休闲体育运动，促进体育与旅游、文化等业态的高度融合发展。进一步理顺体育彩票“三级管理”运行机制，巩固全市体育彩票健康、快速、持续发展的良好局面，完成省下达的年度销售任务。

　　（六）抓好法制宣传信息化工作。全面总结“十二五”各项工作，广泛调研、深入研究，高起点、高标准编制广州体育事业发展“十三五”规划。开展全市体育系统法制工作培训，进一步增强全市体育系统领导干部法制意识，提升体育法治水平。加强新闻和信息骨干队伍培训，统筹重大活动和赛事宣传策划、新闻发布和信息报送；加强体育舆情研判，进一步完善突发负面舆情应对机制。打造惠民、便民、利民的“群体通”品牌，继续推进全民健身公共服务平台项目建设和运营工作，拓展社会场馆推广应用；推动办公自动化OA新系统在全市体育系统的广泛应用，形成“外有群体通，内有办公OA ”的信息化应用新格局。

　　（七）强化年度部门预算执行。抓好预算执行管理，严格按照规章制度办事，实现预算执行规范化。严格落实中央、省、市财政部门关于“三公”经费、会议费等经费的管理要求，明确界定使用范围、使用标准、使用程序，确保财政资金分配合理、流程规范。完善预算管理考核机制，建立工作台账，定期通报进度情况。预算执行情况纳入年度考核，实现预算执行绩效化。提前启动2016年预算项目前期准备，前瞻性地抓好政府投资计划申报。抓好政府采购预算与资产管理、预算编制管理的紧密结合，按程序编制采购计划，提高预算执行力，为各项体育工作开展提供坚强财务保障。

　　（八）全面提升场馆管理服务水平。认真学习公共体育场馆管理文件，落实公共体育场馆开放制度。加快与市物价部门协调，推动市属公共体育场馆收费改革，争取尽快实施新的收费标准。优化场馆服务，充分利用各体育场馆自身资源，想方设法增加服务项目、开放时段和配套服务，满足不同群体健身锻炼需求。注重服务细节，提升场馆形象，继续抓好 “四个一”场馆文化建设，打造特色体育文化精品。确保场馆安全，吸取上海跨年踩踏事故教训，切实抓好入场群众安全保障；重视与安保部门的沟通协调，制定完善可行的工作方案和应急预案；抓好场馆设施设备日常安全检查，重视出租经营单位的安全监管；加强对极端天气、突发事件的应急处理。

　　（九）切实加强队伍建设。突出党要管党、从严治党主线，加强各级党组织建设。以《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》为指导，扎实推进各级党政领导班子建设，着力提高党员领导干部，特别是提高党政“一把手”贯彻民主集中制的水平。加强党政干部、管理人员和专业技术人员三支队伍的教育培训，开设广州体育讲坛，邀请国家体育总局相关部门负责人授课，促进体育管理干部队伍提升业务素质。坚持正确用人导向，按照好干部的20字标准，注重在干事创业中培养干部、考察干部、选拔干部，把敢想、敢干，勇于开拓、勇于担当的干部用起来。坚持人才培养引进，进一步优化人才队伍结构。

　　（十）深入抓好党风廉政建设。认真落实中央八项规定以及广州市领导干部廉洁自律十个严禁，把中央和省、市有关党风廉政建设和反腐败工作总体要求贯穿于各项体育业务工作中。全面落实党风廉政建设“两个责任”，强化对权力运行的制约监督，切实执好纪、问好责、把好关。坚持以整治“四风”为突破口抓好作风建设，坚决纠正体育行业不正之风，从源头上防范遏制腐败。加强体育彩票公益金使用、干部选拔任用等监管，规范政府采购、大型赛事活动市场运营，确保广州市体育事业发展规范安全。