be3652018年政务公开工作要点具体实施方案

序号

工作事项

具体任务

实施步骤及工作要求

责任处室

完成时间节点

一、着力加强公开解读回应工作。

1

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

2. 制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。

各职能处室在起草涉及公共利益、公众权益的政策文件时，应对公开方式进行明确，并经局办公室、法规宣传处审核后及时在局网站公布。

办公室、法规宣传处负责

全年工作

2

3. 结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。

根据权责调整情况及时更新权责清单并在官方网站公开。

法规宣传处牵头，组织人事处负责

全年工作

3

4. 进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。

我局官网开设了人大建议与政协提案公开专栏，各主办处室按照相关公开要求，在答复人大代表、政协委员后，20个工作日内在官网上公开主办件答复全文。

办公室牵头，机关各处室、中心负责

2018年10月底前完成

4

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

7. 抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实，各级政府和有关部门要按职责做好有关工作。

按照市政务办的统一部署，根据职能抓好相关领域政府信息公开制度的贯彻落实。

办公室牵头，机关各处室、中心负责

全年工作

5

8. 推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息。

根据市财政局关于我市公开财政预决算的统一部署要求落实。

计划财务处负责

以市财政局规定时间为准

6

10. 分批制定政府数据年度开放计划，依托全省政府数据统一开放平台“开放广东”优先开放群众关注度高的重点领域数据集、数据接口和数据应用。

根据市工信委的要求，拟定本年度开放数据主题15项。

法规宣传处负责

以市工信委、政务办规定时间为准

7

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

15. 各地区各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进；在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

1.根据市政务办及市重点领域信息公开牵头部门部署和要求，按要求设置相关栏目，实施重点领域信息公开工作，并将相关情况纳入市政府信息公开年度报告；
2.各处室按职能及时公开重点领域信息。

办公室牵头，机关各处室、中心负责

2018年12月底前

8

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读

16. 牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。

做好行政规范性文件的政策解读工作，在发布行政规范性文件的同时，发布解读材料。

办公室、法规宣传处牵头，机关各处室、中心负责

全年工作

9

17. 各地区各部门要加强制度建设，落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加新闻发布会、政策吹风会等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

制定《2018年be365新闻发布会安排表》，及时解读政策、准确传递权威信息。

法规宣传处牵头，机关各处室、中心负责

全年工作

10

18. 对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

各职能部门对重要政策文件进行形象化、通俗化解读，经办公室、法规宣传处审核后及时公开。

办公室、法规宣传处牵头，机关各处室负责

全年工作

11

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应

20. 增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

在全国“两会”、广州马拉松赛等重大政治活动及体育赛事期间，保持高度警惕，制定舆情防控预案，及时应对处理。

法规宣传处负责

全年工作

12

23. 稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。

第一时间掌握舆情，以政策法规为依据，实事求是、客观准确地发布权威信息。

法规宣传处负责

全年工作

二、着力提升政务服务工作实效。

13

（五）推进网上办事服务公开

25. 按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。

做好审批权下放后的政策制定执行和指导监管工作。

办公室、法规宣传处、体育产业处牵头，机关各处室负责

以市政务办规定时间为准

14

26. 公开网上办事大厅服务事项清单，大力推广统一申办受理平台和统一身份认证，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。

根据《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批事项的决定》（市政府令第38号）和《中共广州市委广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》（穗字[2011]8号），be365不再行使行政许可、非许可审批、备案职能，本单位暂无其他对外办事服务事项。

办公室、法规宣传处负责

已完成

15

27. 加快各区、各部门网上办事服务与市政府门户网站、网上办事大厅等网上服务标准同源管理、统一对外，加快中国政府网、省市门户网站和网上办事大厅信息系统互联互通，推动政务服务“一网通办”“全国漫游”。

根据《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批事项的决定》（市政府令第38号）和《中共广州市委广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》（穗字[2011]8号），be365不再行使行政许可、非许可审批、备案职能，本单位暂无其他对外办事服务事项。

法规宣传处负责

已完成

16

28. 建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

1.局办公室接收网民留言、咨询并及时转相关职能处室、直属单位办理；
2.职能处室、直属单位接到网民留言、咨询后按时限要求及时跟进反馈情况。

办公室牵头，机关各处室、直属单位负责

全年工作

17

（七）优化审批办事服务

32. 开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。对照“互联网+政务服务”考核指标，就事项编码、类型、办理时限、法律依据、模糊字眼等进行检查督办，建立政务服务事项动态调整机制，充分发挥窗口和群众第三方评估作用。

根据《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批事项的决定》（市政府令第38号）和《中共广州市委广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》（穗字[2011]8号），be365不再行使行政许可、非许可审批、备案职能，本单位暂无其他对外办事服务事项。

办公室负责

已完成

18

（七）优化审批办事服务

34. 清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。

按市编办、市政务办有关文件规定及相关工作部署逐一落实。

法规宣传处、群众体育处、竞技体育处、体育产业处牵头，机关各处室负责

以市编办、市政务办规定时间为准

19

35. 进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

根据《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批事项的决定》（市政府令第38号）和《中共广州市委广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》（穗字[2011]8号），be365不再行使行政许可、非许可审批、备案职能，本单位暂无其他对外办事服务事项。

办公室负责

已完成

20

36. 实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

根据《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批事项的决定》（市政府令第38号）和《中共广州市委广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》（穗字[2011]8号），be365不再行使行政许可、非许可审批、备案职能，本单位暂无其他对外办事服务事项。

办公室牵头，机关各处室负责

已完成

三、着力推进政务公开平台建设。

21

（八）强化政府网站建设管理

37. 认真落实《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。

1.规划网站栏目，优化信息分类；
2.及时发布更新网站内容。

法规宣传处负责

以市政务办规定时间为准

22

38. 严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。

1.根据市政务办的要求，本年度将我局网站集约到市政府门户网站平台；
2.规范我局网站域名；
3.严格落实信息公开审批制度。

法规宣传处负责

以市政务办规定时间为准

23

（八）强化政府网站建设管理

39. 推进政府网站部署互联网协议第六版（IPv6），市、区政府要在年内完成门户网站相关改造工作，新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版。

根据市政务办的要求，本年度将我局网站集约到市政府门户网站平台(支持IPv6)。

法规宣传处负责

以市工信委规定时间为准

24

40. 组织开展公共信息资源开放试点工作，依托政府网站集中统一开放政府数据，探索制定相关标准规范，形成可复制可推广的经验做法。

根据市工信委的要求，拟定本年度开放数据主题15项。

法规宣传处负责

以市工信委规定时间为准

25

41. 完善政府网站安全保障和应急处置工作机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

根据市政务办的要求，本年度将我局网站集约到市政府门户网站平台，实现统一服务器运维、统一安全保障。

法规宣传处负责

全年工作

26

（九）用好“两微一端”新平台

42. 充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

1.多渠道发布信息；
2.提高信息发布编辑水平；
3.加强政策解读发布。

法规宣传处负责

全年工作

27

43. 按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。

严格落实信息公开审批制度。

法规宣传处负责

全年工作

28

44. 加强政务微博、微信、移动客户端的日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。推进政务微博、微信、移动客户端的集约化运维和日常统一监管。

充分利用微信客户端，建立局系统信息发布矩阵。

法规宣传处负责

全年工作

29

（十）整合各类政务热线电话

45. 针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题进行全面清理，加快整合各类政务热线电话。市政务办年底前汇总情况报市府办公厅转报省府办公厅备案。

我局未设政务热线。

办公室负责

已完成

30

46. 除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的原则上要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”“一站式服务”。

我局未设政务热线。

办公室负责

已完成

31

47. 加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。

通过市政府12345服务热线平台转办的工单，及时办理，精准反馈，不断提高热线服务水平。

办公室负责，机关各处室、局属各单位负责

全年工作

32

（十一）规范有序开展政府公报工作

49. 完善各部门为政府公报提供文件工作机制。推行政府及其所属部门重要行政规范性文件由本级政府公报统一发布制度。

按照市府办公厅的统一部署，推行落实行政规范性文件由本级政府公报统一发布制度。

办公室、法规宣传处牵头，机关各处室负责

全年工作

四、着力推进政务公开制度化规范化。

33

（十二）贯彻落实政府信息公开条例

50. 新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，各地区各部门要调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。

1.及时掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关信息；
2.条例出台后，严格落实新条例各项规定，并组织学习新条例。

办公室负责

以国务院统一制定发布时间为准

34

51. 进一步规范和提升依申请公开工作，指导各单位建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

1.及时接收公民、社会组织提出的信息公开申请；
2.接到信息公开申请后，按规定在15个工作日内答复申请人。

办公室负责

全年工作

35

（十四）加强政府信息公开审查工作

55. 政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

完善局政府信息公开审批机制，由各职能处室按要求对政府信息公开内容表述、公开时机、公开方式进行研判，并按程序提交办公室审核后，及时公开。

办公室牵头，机关各处室、中心负责

全年工作

36

56. 要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

各处室在对职能范围内的信息发布时，注意依法保护个人信息，并提交办公室进行审核。

办公室牵头，机关各处室、中心负责

全年工作

37

（十五）全面推行主动公开基本目录制度

57. 按照上级部署组织推进各单位主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。编制完成后对外发布，并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。

1．健全政务公开工作领导体制；
2．更新主动公开基本目录，及时全面完成信息公开；
3．机关各处室代局拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、免予公开等属性，随公文一并报批；拟不公开的，要依法依规说明理由。起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由。

办公室牵头，机关各处室、中心负责

以市府办公厅统一部署规定时间为准

38

（十七）加强政务公开工作能力建设

60. 各地区各部门要结合实际提出具体措施，认真抓好落实。

6月底前制定政务公开要点具体实施方案，并及时在网站上公开。

办公室负责

2018年6月底前

39

61. 围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等，抓好业务培训。

1.6月下旬分别举办舆情监控及党务信息培训班、党务信息培训班和新闻发言及政务信息培训班；
2.9月底前举办政务公开培训班。

办公室、法规宣传处负责

2018年9月底前

40

62. 加强督促检查，强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。

定期召开新闻发布会（通气会），单位主要负责同志为新闻发布人；单位主要负责同志审定重要政务公开文件。

办公室、法规宣传处负责

2018年12月底前

备注：工作事项和具体内容及其序号均取自市方案原稿，我局方案未做修改。